维和特派团正面临着节奏越来越快、复杂和危险程度越来越高的环境，跨国和不对称的威胁对维和人员和平民构成严重威胁。这一点在2010年代的马里尤为明显，马力的维和特派团对其保护的民众和维和人员自身都面临着前所未有的安全威胁。在特派团的10年任期内，174名维和人员在试图保护马里平民的过程中死于恶意袭击，数千平民也在这些冲突中丧生。
信息收集和分析被确定为应对这些威胁的关键。在与会员国、联合国维和行动、情报专家和更多利益攸关方协商后，2017年颁布了第一项关于维和情报的政策（并于2019年进行了修订），并创建了一个新的术语和概念：维和情报。维和情报现在是帮助联合国维和行动安全有效运作的关键工具。
什么是维和情报？
维和情报涉及获取、处理和分析信息，使特派团能够加强联合国人员的安全保障，并为与保护平民有关的行动提供信息。它使特派团能够更好地了解其行动环境和背景，保持对事态发展的战略概述，并预测具体的威胁和机遇，使维和人员能够有效地执行任务。例如，维和情报可以提供有关武装团体动向的信息，以帮助特派团更好地预测和预防袭击，或识别对维和人员、巡逻队和车队安全的威胁。 它不断适应新环境、新威胁和新技术。
维和情报不同于其他形式的情报，因为它必须尊重联合国规则并确保国家主权。维和情报的独特指导原则明确规定了这一点：
- 遵守规则：维和情报活动是根据安理会的授权、《联合国宪章》和相关法律框架进行的。这包括保护隐私权、言论自由、和平集会和结社权的人权标准和义务。
- 非秘密活动：秘密活动是指获取信息或情报的方式是为了确保活动的保密性或隐蔽性，因为这些活动属非法性质和/或不符合联合国维和行动的法律框架、原则、政策和任务规定，秘密活动不属于维和情报的范围内。
- 应用领域：获取信息只能用于提高对局势的认识以及联合国人员的安全保障，并为与保护平民有关的行动和活动提供信息。
- 尊重国家主权： 必须尊重包括东道国和邻国在内的国家主权。
- 独立性：维和情报活动必须独立于任何国家情报系统。
- 问责制、能力和权力： 就维和情报作出决定的人员必须有能力履行其职能，并必须对遵守指导政策负责。
- 安全和保密： 维和情报只向值得信赖的个人披露，以确保其不会被广泛传播，特别是在披露可能危及任何个人或团体的安全或安保、侵犯权利或侵犯隐私的情况下。
这些原则反映了联合国致力于加强维和人员的安全保障和对平民的保护，同时尊重联合国宪章、维和原则和会员国的指导。
维和情报学院(PKIA)
维和情报学院成立于2023年，旨在培养开展维和情报活动的总部外同事的能力。维和情报学院为他们提供了必要的知识、技能和心态，以安全、高效和有效地履行职责。维和情报学院目前由丹麦、德国、日本、挪威、瑞典和荷兰的预算外款项资助。
- 培训内容包括如何在文职、军事和警察人员中开展有效、促进性别平等的综合维和情报。
- 主题包括维和情报基础知识；军事维和情报；开源维和情报；人类维和情报；维和情报、监视和侦察；预警和关键指标；以及基于驱动因素的场景构建。其他课程正在开发中，如地理空间维和情报和分析技术。
培训在乌干达恩德培的联合国区域服务中心进行，或由会员国主办。当维和行动需要专门支持时，在特派团提供量身定制的培训，另外还开发了线上培训，以便为更广泛的受众提供基础知识，并将陆续增加更多内容。奥地利、巴西、德国、日本和英国等会员国支持课程开发和培训交付。
面向联合国工作人员的线上课程如下，并已提供给有兴趣了解联合国如何处理维和情报的公众。
我们还在会员国的支持下，努力为维和军警人员开展部署前培训。
有兴趣了解更多关于维和情报的信息吗？给团队发电子邮件pict@un.org。想了解更多关于维和情报学院的信息吗？发送电子邮件至pkia@un.org。