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气候、和平与安全

     鉴于秘书长认可的气候紧急情况的规模,其级联效应超出了环境领域,延伸到社会、政治和安全领域

     负责和平行动部的副秘书长让-皮埃尔•拉克鲁瓦强调:“我们需要确保联合国维和行动有必要的能力和行动韧性,能够在面对洪水、荒漠化和其他因气候变化而加剧的灾害时安全、有效地开展行动。我们还需要共同学习很多东西,了解如何优化我们的防范、分析和行动,从而预防和应对与气候相关的和平与安全风险。”

     虽然说气候变化很少(如果有过)成为冲突的主要原因,但它可能增加风险,加剧潜在的脆弱性,并加重脆弱国家现有的不满情绪。在某些气候状况极其脆弱的国家,气候变化可能对人类安全造成破坏性影响。和平行动可能在这些国家开展。

 

和平行动与气候

     气候变化、生态变化和自然灾害可能会加剧冲突地区的不稳定性,引发农牧民冲突、土地和淡水纠纷以及对重要自然资源和矿产的争夺。

     安理会在设立联合国和平行动的四项决议(联刚稳定团中非稳定团南苏丹特派团联塞部队)中提到了气候问题。

     决议规定,这些多层面的特派团应当针对气候变化等因素,对东道国开展全面的风险评估并制定风险管理战略,以确保东道国的安全和稳定。

     决议还强调,应当考虑和平行动任务的执行对环境的影响,例如确保良好的资源管理,发挥特派团的积极作用,并扩大使用可再生能源,加强安全与安保、节省成本、提高效率并惠及特派团。

     就联塞部队而言,安理会认识到各方之间定期、有效的联系和沟通有助于解决气候变化不利影响带来的相关问题。

 

气候安全机制

     2021年12月,联合国和平行动部加入了由联合国政治和建设和平事务部(政治建和部)、联合国开发计划署(开发署)和联合国环境规划署(环境署)于2018年共同建立的气候安全机制。

     气候安全机制旨在帮助联合国更系统地分析气候变化、和平与安全之间的关系,并协助会员国处理这些关系。气候安全机制与联合国外地特派团、国家工作队以及区域和次区域组织直接合作,推动受气候相关安全风险影响最严重的国家和社区开展能力建设和知识交流,并取得了成果。

 

气候、和平与安全方面的工作

     加入气候安全机制,加强了和平行动部支持最脆弱地区特派团的能力,尤其是安理会承认受到气候变化破坏性影响的维和地区。在选定的特派团中部署专门的气候安全顾问,有助于推动领导层和国家工作队将气候安全相关的技术和政治层面联系起来,并将科学和安全信息转化为能够在东道国付诸实践的政策建议。

     气候安全机制开发了一个工具箱,以促进分析气候相关安全风险的共同方法,并形成综合、及时的应对措施。

     和平行动部还与联合国业务支助部合作开展“绿动蓝盔”行动,支持打造“负责任的特派团,最大限度地提高自然资源的利用率,并在对人、社会和生态系统造成风险最小的前提下开展行动;尽可能产生积极的影响。”