Compte tenu de l'ampleur de l'urgence climatique reconnue par le Secrétaire général, ses effets en chaîne vont au-delà de la sphère environnementale et s'étendent aux domaines social, politique et sécuritaire.
Le Secrétaire général adjoint aux opérations de paix, Jean-Pierre Lacroix, a souligné : « Nous devons veiller à ce que les opérations de maintien de la paix des Nations Unies disposent des capacités et de la résilience opérationnelle nécessaires pour opérer en toute sécurité et efficacement face aux inondations, à la désertification et aux autres phénomènes exacerbés par le changement climatique. Nous avons encore beaucoup à apprendre ensemble sur la façon dont nous pouvons améliorer notre préparation, notre analyse et notre action afin de prévenir les risques climatiques pour la paix et la sécurité et d'y répondre ».
Bien que le changement climatique soit rarement (voire jamais) considéré comme la cause première d'un conflit, il peut jouer un rôle amplificateur en exacerbant les vulnérabilités sous-jacentes et en exacerbant les griefs existants dans les pays fragiles. Il peut avoir des effets dévastateurs sur la sécurité humaine dans certains des pays les plus vulnérables au climat, où des opérations de paix peuvent être présentes.
Opérations de paix et climat
Les changements climatiques et écologiques, ainsi que les catastrophes naturelles, peuvent accroître l'instabilité dans les régions en conflit, en déclenchant des hostilités entre éleveurs et agriculteurs, des litiges sur les terres et l'eau et une concurrence pour les ressources naturelles et minérales essentielles.
Le Conseil de sécurité des Nations Unies évoque le climat dans quatre résolutions mandatant les opérations de paix des Nations Unies (MONUSCO, MINUSCA, MINUSS et UNFICYP).
Ces missions multidimensionnelles sont chargées d'effectuer des évaluations complètes des risques et des stratégies de gestion des risques liés au changement climatique, entre autres facteurs, sur la sécurité et la stabilité des pays d'accueil.
Afin de renforcer la sécurité et la sûreté, de réduire les coûts, d'améliorer l'efficacité et de favoriser la mission, les résolutions mettent également l'accent sur les incidences environnementales des opérations de paix dans l'accomplissement des tâches qui leur sont confiées, y compris, par exemple, la bonne gestion des ressources et l'héritage positif de la mission, ainsi que l'utilisation accrue des énergies renouvelables.
Dans le cas de l'UNFICYP, le Conseil de Sécurité a reconnu que des contacts et un dialogue réguliers et efficaces entre les parties permettent d'aborder les questions liées aux effets néfastes du changement climatique.
Mécanisme de sécurité climatique
En décembre 2021, le Département des opérations de paix a rejoint le Mécanisme de sécurité climatique (MSC), créé en 2018 par le Département des affaires politiques et de la consolidation de la paix des Nations Unies (DPPA), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE).
Le MSC vise à aider les Nations Unies à analyser plus systématiquement les liens entre le changement climatique, la paix et la sécurité et à aider les États Membres à y faire face. Le MSC collabore étroitement avec les missions sur le terrain et les équipes nationales des Nations Unies, ainsi qu'avec les organisations régionales et sous-régionales, afin de renforcer les capacités, d'échanger des connaissances et d'obtenir des résultats pour les États et les communautés les plus touchés par les risques sécuritaires liés au climat.
Travail dans le domaine du climat, de la paix et de la sécurité
L'adhésion au MSC renforce la capacité du Département des opérations de paix à soutenir les missions dans certaines des régions les plus vulnérables, en particulier dans les contextes de maintien de la paix où le Conseil de sécurité a reconnu les effets déstabilisants du changement climatique. Le déploiement de conseillers spécialisés en sécurité climatique dans certaines missions aide les dirigeants et les équipes nationales à faire le lien entre les dimensions techniques et politiques de la sécurité climatique et à concrétiser les informations scientifiques et sécuritaires en recommandations politiques exploitables pour le pays d'accueil.
Le MSC a mis au point une boîte à outils pour favoriser une approche commune de l'analyse des risques sécuritaires liés au climat et élaborer des réponses intégrées et opportunes.
Le Département des opérations de paix collabore également avec le Département de l’appui opérationnel des Nations Unies sur le thème de l'écologisation des casques bleus (« Greening the Blue Helmets ») afin de créer des « missions responsables qui utilisent les ressources naturelles avec une efficacité maximale et qui présentent un risque minimal pour les populations, les sociétés et les écosystèmes, en contribuant à avoir un impact positif sur ces derniers chaque fois que cela est possible ».
Ressources
Rapport d'activité du MSC 2023 (en anglais)
DPPA - Faire face à l'impact du changement climatique sur la paix et la sécurité
L'écologisation des casques bleus (Greening the Blue Helmets) (en anglais)
Climat, paix et sécurité